中图分类号： TU714

本文分别从“内页资料”与“现场管理”两大方面进行阐述；

一、 内页资料：

（一）技术方案类

项目部在开工前，应由项目总工组织项目部相关人员编制施工组织设计、各类施工方案、应急预案、各类应急演练方案，根据方案类型应分别由项目部或公司技术质量部门或专家评审，方案需经审核审批后才能实施。项目还应与属地住建部门、警察局、医院等应急管理部门建立联系。

（二）教育交底类

项目部应由工程部牵头，安监部门配合建立完善工人进、退场台账登记管理，凡是工人新入场的，均需要接受安全教育、安全技术交底；项目部管理人员应轮流开展早班会值班制度，每日对所有工人开展早班教育，主要内容为：确认所有人员身体健康状况是否适合工作；当天作业区域、危险源、需注意事项等；班组长周安全教育，每周项目安监部对现场所有班组长开展安全周教育，通过播放事故警示案例、宣贯安全类文件规范来提高班组长的安全行为意识；特殊工种月度安全教育，主要针对电工、电焊工、高处作业工等工种开展月度安全教育，旨在提醒大家作业时需注意事项，正确佩戴劳保用品，不违章作业，严格按项目规章制度作业；管理人员月度安全教育，管理人员作为项目实施的主体管理单位责任人，要时刻谨记“全员管安全、三管三必须”的岗位安全生产责任，通过播放事故警示教育片、宣贯政府、公司有关安全生产的文件来时刻提醒大家安全生产，人人有责；全员月度安全教育，旨在通过全员安全教育大会，对本月项目安全生产情况做简要通报，对安全行为表现优秀的个人或班组实施现金奖励；对安全行为表现较差的个人或班组实施经济处罚甚至清退出场，通过行为安全奖励机制，促使作业人员能够在施工现场发现安全隐患后，第一时间消除或及时告知项目安监部门进行进一步处理。

（三）持证上岗类

项目安监部应制作《XX项目特殊工种花名册》，涉及到施工现场的特殊工种，如：电工、高处作业工、幕墙工、电焊工、起重机械司机等均需持证上岗，且证件均需在有效期内。项目安监部在工人入场时应查验其本人的身份证、特殊工种操作证及网查记录，三者均需一致，则表明该工人符合其工种的作业条件，否则其不允许从事与其身份不符的工作。

（四）标准化做法类

项目部应在开工前，应由安监部负责收集属地住建部门及公司内部标准化图集，按照项目特点，编制《XX项目安全标准化施工管理图册》，制作标准化安全警示标识、标语等用于警示现场作业人员。

通过在现场设置标准化CI，语音喇叭循环播放项目安全规章制度，让作业人员能够从进入施工现场大门开始，不断接受现场标准化安全警示标识、标语、语音等“声形结合”的安全提示，时刻警醒自己要按要求遵章守纪，不违章作业，使作业人员可以养成一种监督他人与自我监督的良好习惯。

（五）验收交底类

项目部应根据项目的规模与造价，设置专职或兼职机械管理员，负责组织对各类机械、机具、吊篮、钢管等材料进场验收，形成验收单，经验收合格后，张贴验收合格单；

（1）组织对大型机械、吊篮、脚手架等安装单位资质审查，人员持证情况审查；

（2）对大型机械、吊篮、脚手架等安拆实施全过程旁站监督，并记录在每日安全监督日志里；

（3）对大型机械、吊篮、脚手架等操作人员开展有针对性的安全技术交底，确保作业人员在交底过程中熟知作业区的基本情况、注意事项等。

（六） 审批类

1、利用信息化操作平台（手机端+电脑端），对拆除作业、有限空间作业、动火作业等高风险作业实行审批制度，先“申请-检查-审批-确认完工”的流程管理。

2、高风险作业结束后，工程部与安监部应联合对作业区进行检查，以确保作业面“工完场清、隐患消除”，然后在信息化平台确认此次高风险作业顺利完成闭合。

二、 现场管理

（一）风险分级管控与隐患排查治理

项目部每月定期组织开展“危险源辨识”，并形成危险源辨识清单，根据危险程度划分为一、二、三共三个等级，分别对应“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“危险性较大的分部分项工程”、“一般作业分部分项工程”，对应的监管责任主体则依次为：公司本部、二级单位、项目部。

（二）拆除工程

既有建筑翻新与改造项目，往往涉及到原有建筑的部分拆除施工，比如：外幕墙拆除、吊顶隔墙拆除、二次结构拆除、机电桥架、风管拆除等一系列拆除工作，以及拆除后的建渣清运，随之而来，每个分项拆除工作及建渣清运所带来的安全隐患程度也是不尽相同，大体可以分为以下几部分：

一级隐患：

外幕墙拆除：涉及到吊篮或脚手架等高处作业，根据相关规范，建筑物的高度分为50米以上和50米以下的幕墙安装、拆除施工。50米以下的外幕墙施工属于危险性较大的分部分项工程，需要编制《XX项目幕墙专项施工方案》；而50米以上为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要通过专家论证其方案的合理性、针对性、实用性。脚手架24米以上为危险性较大的分部分项工程，需要编制《XX项目脚手架专项施工方案》；超过50米为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要通过专家论证其方案的合理性、针对性、实用性。

吊篮施工前，除上述内业资料涉及到的内容外，在现场安装、拆除时，应做到“申请-检查作业环境-审批-再施工”的流程，严格按照《XX项目幕墙专项施工方案》中吊篮的型号、参数进行安装，对关键性构配件，如：钢丝绳（主绳和副绳）、限位器、配重块、安全大绳（独立系挂点，自锁器）等必须严格与方案一致。吊篮安装完成后，需进行24小时静载试验，经“安装单位、使用单位、总包单位、监理单位”四方验收合格后，方能投入使用。

脚手架搭设流程与吊篮类似，需注意的是，对脚手架构配件进场材料验收需做好严格管控，对钢管壁厚、直径、顶托、预埋件等进行不低于进场数量的30%抽查。脚手架搭设需符合《施工脚手架通用规范》GB55023-2022、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》JGJ/T 231-2021（如采用）相关规范条款、《XX项目脚手架施工专项方案》等要求，其余要求，如搭设前申请，旁站，验收，使用等与吊篮类似，在此不再赘述。

各类管井内拆除（安装）作业：翻新改造项目，往往会涉及到机电桥架、风管、水管等的拆除与安装工作，而这些管件几乎都安装在各类竖向管井内，因此，会涉及到有限空间作业，除信息化平台（若无，则为书面）申请外，还需配备以下物品：气体检测仪、五点式安全带、自锁器、速差防坠器、安全绳、大灯（带灯罩）、操作平台、旁站监督人员等。有限空间作业人员需要提前接受项目部《XX工序安全技术交底》，交底要具有针对性，包括作业人员发生应急事件处置流程；作业人员要充分了解工作区的环境、危险源，进入有限空间内，要严格按安全技术交底执行，佩戴好劳保用品，旁站监督人员要时刻观察作业人员的动态，可采用定时呼叫的方式确保作业人员状态。

二级隐患:

吊顶隔墙拆除，二次结构拆除：此类拆除可能用到的辅助工具一般有：移动式操作架（平台）、人字梯等，主要涉及高处作业、临边作业。现场应严格按《XX项目移动操作架（平台）搭设专项方案》来执行，对方案中的：支腿、剪刀撑、防护栏杆等的设置要严格检查。移动式操作架应满铺钢制跳板，钢跳板两端锁扣应扣住操作架的横向杆件；移动式操作平台应满铺木制跳板，并应将跳板与平台钢管之间用铁丝扎牢，探头板长度不应大于150mm。移动式操作架（平台）防护栏杆应在架体四周连续设置，且高度不低于1200mm，并应设置供作业人员上下的爬梯（楼梯）通道。移动式操作架（平台）搭设完成后，应由总包组织使用单位、搭设单位进行联合验收，验收提出的问题应在限期内及时整改，验收合格后，三方相关责任人应在验收合格牌签字，并将验收牌挂在架体显眼的位置。在施工前，应在作业区四周设置安全绳，供作业人员系挂安全带，安全绳应独立于移动式操作架（平台）设置，可使用膨胀螺栓固定在钢筋混凝土墙或柱两端，安全绳固定在两端膨胀螺栓上面，膨胀螺栓应提前进行抗拔试验，以确保其承载力能满足作业人员自由落体自重与冲击荷载作用，安全绳的布置范围应能覆盖整个作业面。

现场人字梯的使用应采用成品铝合金人字梯，保险装置应牢固可靠。作业前，应检查作业区域地面是否平整、硬化；梯子严禁搭在高低不一的地面。作业时，作业人员应双脚踩在人字梯两侧，严禁双脚踩在同一侧；作业时，应有专人进行扶梯，应有专人定期对人字梯保险装置进行检查。

三级隐患：

地面破除、墙面打磨等：此类作业安全隐患程度相对较低，主要涉及电锤、电镐、角磨机等工具，主要隐患为临时用电（如电缆线破皮、拖地、泡水等），职业健康安全（如尘肺病、噪声聋）等。作业前，项目部会针对作业人员开展《XX工序安全技术交底》，提前告知作业人员作业环境、作业可能导致的健康隐患，项目部会对作业人员发放有针对性的劳保用品，如：安全帽、反光马甲、劳保鞋、防尘口罩、护目镜、耳塞等。作业需至少两人为一组，针对粉尘较大的工作，需提前做好通风、换新风工作，确保作业区空气流通。每次工作时间不超过30分钟，休息5分钟再换人接着工作。针对电缆线破皮、拖地、泡水等安全隐患，现场应提前沿墙设置绝缘挂钩或者设置独立的电缆线支架，每天派专职电工对现场临时用电开展巡查，除电缆线隐患外，还应检查是否存在私拉乱接、使用家用插排等违规现象。

（三）建渣清运

改造工程拆除的建渣种类很多，如：砌块砖、瓷砖、木门、玻璃、石膏板等，所涉及到建渣的清理方式也不尽相同。

对于砌块砖、瓷砖或能够粉碎的建渣，可以采用成品建筑垃圾通道，根据《建筑垃圾通道竖向运输技术规程》T/CECS 1188-2022中的规范要求，编制《XX项目建筑垃圾竖向通道专项方案》，按照规范及方案，采购和搭设竖向垃圾通道，搭设需由专业厂家工作人员进行，搭设前，需对作业人员进行安全教育及安全技术交底。搭设过程中，应设置搭设范围内的警戒区，派专职安全管理人员进行旁站、劝导。采用建筑垃圾竖向运输技术的应用，对于降低施工现场扬尘、清洁环保、文明施工等方面都有着积极的作用，具有较好的社会效益。建筑垃圾管道竖向运输技术减轻了施工中的垂直运力负担、提高了垃圾清运效率、降低劳动力成本，具有较好的经济效益。

其余拆除物，如：木门、玻璃大件物品等，需由人工往下运输，根据运输物的尺寸及重量，选择适合数量的人员，需注意的是，运输过程中，要避免运输物倒塌砸伤工人，大件物品运输时，需由项目部或劳务单位专职安全员旁站监督。

综上，既有建筑改造项目无论是内页资料还是现场管理，其安全管理难度均不亚于新建建筑，这也对我们安全管理人员提出了更高的要求：除了掌握新建建筑的安全管理知识与经验外，还要不断学习改造类项目的安全管理，学习改造类项目的施工特点、难点，除了掌握一般涉及安全的规范、标准外，还应不断学习有关改造类建筑的规范、标准，如：《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB 55021-2021，从而将理论与实践相结合，从理论中吸收管理标准，在实践中总结属于自己的管理方式、方法，从而面对不同形式的建设（新建或改扩建）项目时，才能更加从容的应对，有属于自己的管理措施及方案。

既有建筑改造项目的安全管理任重道远，需要我们不断的去学习相关知识、总结经验。

作者简介：李璐（1990—），男，汉族，四川成都，本科，中级职称，中建八局第一建设有限公司，建筑施工管理。