城市拆迁谈判问题的经济分析
摘要
关键词
城市发展;城市拆迁;谈判问题;经济分析;化解路径
正文
引言
在城市化发展进程中,突出了城市房屋拆迁的必要性,由于所涵盖的拆迁主体对具有多元化的特点,当前的社会资源比较稀缺,所以容易出现拆迁纠纷问题。为形成和谐、优良的社会经济建设与发展氛围,应充分做好城市拆迁工作,满足当前发展的客观要求,严格按照法律规定进行拆迁,既要兼顾效率,还应保障公平性。从经济学视角分析拆迁谈判问题,提出有效改进建议,保障利益分配的合理性。
一、城市拆迁谈判问题的基本假设以及可能存在的问题
(一)基本假设
对于城市拆迁谈判问题而言,具有一定的特殊性质,通过对问题处理进行简化,进而提出以下假设。首先,为帮助政府部门实现拆迁目标,谈判属于唯一途径,且政府部门并不存在强制性的拆迁特权。当协议无法达成的情况下,那么谈判视为破裂,且拆迁任务被搁浅。
其次,当谈判中的心理底线发生了改变,当谈判中的每一主体都在为自己的利益而辩论时,所形成的能力与心理底线变化趋势紧密相关。当民众的心理底线呈现上升趋势,而且心理底线的上涨速度越快,并且会给政府更多的信息,从而提高其可分配收益的能力。政府机构的心理底线增长速度缓慢,能够向民众传达出强势的信号,并且可以获得较高的可分利益比例[1]。
最后,在谈判与协商的进程中,民意占据了压倒性的上风,而民众的心理底线,则随着协商进程的持续拉长而逐渐升高。在这种情况下,政府的压力会越来越大,直到预算达到极限。
(二)可能存在的问题
在融入非合作博弈分析体系的过程中,通过概括城市拆迁谈判中的问题,主要有以下几点。
首先,对于政府的拆迁行为,通常需要获得民众的许可,所以在谈判的过程中,能够突出民众的优势地位。因此,对于民众的心理底线而言,此时的上升趋势具有一定的主动性。通过分析政府部门心理底线上升呈现被动趋势的主要原因,这往往是因为政府为了解决问题而产生的。当政府处理协商中出现的问题时,所以在该类困难的阻碍下,不利于谈判问题顺利解决。对于不同的政府而言,在预算方面所设置的上限存在一定的差异。
其次,对于政府与民众两项主体,在时间的评价方面各不相同。政府在通常情况下,更希望能够快速完成拆迁任务,而民众则会通过拖延的方式,以期望争取到更多的利益。所以,对于时间价值而言,面向民众时为正,而面对政府时为负。
再次,政府在与民众联盟进行谈判时,对于民众联盟中所提出的报价,需要由联盟的领导人员来决定,而真正的价格,往往比大多数人的心理底线都要高。当有与分散型同盟协商差异的机会时,代价就会大大降低。
最后,在交易过程中,政府和人民的心理底线以及实际出价都会对交易结果有很大的影响。政府设定的心理底线,往往比民众的心理底线更高。在这一类的基础条件作用下,可以对协定的签订起到一定的帮助作用。对于政府部门所提供的报价,在满足民众的要价时,才能够成为协议在达成时的充分必要条件。对于政府和民众的心理底线,以及相关报价的设置,在通常情况下往往会出现不完全一致的情况。对于两者的相差程度,可以运用价差来衡量。在计算价差时,通常需要运用主体的心理底线,减去实际报价来获得。
二、基于价格形成的角度分析两种情景模式
(一)政府与整体行为人联盟的谈判情景
政府的预算比较充足,初期阶段所设的心理底线,远低于民众的心理底线。在后期阶段,政府的心理底线随之提升,而且具体的报价,已经超出了民众的承受范围。为了节省成本,在前期的谈判中,政府给出的心理底线太低,甚至比民众需要的还要低,这就不能帮助达成协议。但是,政府的资金相对充裕,为了更好地完成拆迁工作,可以在短时间内快速地提升目前的心理底线。在该类方法的作用下,虽然最大的目标是达成协定,但是因为必须保持很高的心理底线,不但不能实现节约,还会随着协商的拖延而逐步增加。一旦政府失去了强拆的权利,在谈判的过程中,这将使政府陷入不利的境地。在谈判的前期,如果政府选择了较低的心理底线和实际报价,那么就不能对成本进行有效的节约,所以可以采取直接给出诚恳的报价的方法,使其成为节约开支的最佳选择。在政府部门预算充足的情况下,这个时候的心理底线,永远都会比普通人的心理底线更高,不会出现重叠的情况。虽然民众的心理底线越来越高,使政府的心理底线处于被迫上升的状态,但政府仍然可以凭借财力方面的支持,在任何时间点满足群众的需求。但随着谈判的不断延迟,容易对政府带来一定的伤害,虽然同样会对民众造成伤害,但政府的伤害远高于民众的伤害。
(二)政府与分散联盟的谈判情景
在政府与民众联盟的谈判过程中,存在协议无法达成的威胁和困境,为有效化解民众联盟,解决当前的谈判危机,实行差别谈判已经成为了当前的最佳策略选择。需要注意的是,在运用差别谈判策略时存在较大的困难,体现在政府难以从每一户民众入手,完全获知民众的心理底线这一层面。所以,可以采用序贯区分的方法来解决。
三、基于经济分析解决城市拆迁谈判问题的相关建议
(一)达成有效协议,推进拆迁建设
在谈判的初期阶段,通过设置较高的心理底线,并保障所给出的报价具备合理性,这对达到节省费用的目的很有帮助。从均衡价格出发,对一阶导数进行了分析,发现当政府在完全不利条件下,由于协商的持续拖延,不会给政府带来任何好处,也不会给政府带来任何好处。所以,需要保障政府处于优势状态,避免成本持续上升,降低交易破裂等问题的发生概率[4]。
(二)尽量节约成本,优化预算配置
在瓦解民众联盟时,可在节省费用的层次上得到政府的协助,从而避免协商出现僵局。在实施差异性交涉方式时,先以民众对住房的评估为依据,再以评估方式进行评估,基于评估结果支付相关费用。除此之外,在这个时间点上,远低于民众联盟谈判时所需要支付的高额代价,可以帮助政府达到节约开支的目的。
四、结束语
通过分析城市拆迁谈判的相关问题,站在经济分析的角度,分别对政府与民众联盟的谈判、政府与分散联盟的谈判等两种情景进行讨论,分析政府与民众联盟谈判时的4种情景。为促进协议的有效达成,在探讨城市拆迁谈判这一热点问题时,要求政府部门能够尽早给出合理的报价,并采用分解联盟的方式,提出有效的问题解决建议,能够促使交易尽快达成,避免对后续城市拆迁工作的开展造成阻碍。通过维护多方群体的利益,妥善解决城市拆迁中引发的社会矛盾,并且需要满足广大民众的合理诉求。将城市拆迁问题经济分析结果作为指导依据,致力于有效化解拆迁矛盾,并为构建和谐社会做出有益贡献。
参考文献:
[1]娄兆锋,马军卫,伍玉振.城市更新背景下城区拆迁改造风险问题的演变及对策研究[J].南方论刊,2022(12):37-40.
[2]周天毅,简季.基于SuperMap GIS的城市拆迁管理系统设计与实现[J].信息系统工程,2022(11):48-51.
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