基于遗产保护管理状况的西湖世界遗产监测策略探析
摘要
关键词
世界文化遗产;西湖;保护管理;遗产监测
正文
杭州西湖世界文化遗产监测中心成立以来,以西湖世界遗产保护管理状况监测为基础,对西湖世界遗产的保护与管理工作进行了全面深入的研究,并在此基础上制定了一系列具有针对性和可操作性的监测策略,为进一步加强西湖世界遗产保护和管理工作提供了重要参考依据。
一、及时反映西湖世界遗产保护管理工作的阶段性成果
西湖世界遗产监测中心自成立以来,按照西湖世界遗产管理委员会的部署和要求,及时完成了各项监测工作任务,并取得了一系列阶段性成果。通过对西湖世界遗产保护管理状况监测数据的汇总分析,及时掌握西湖世界遗产保护管理工作中存在的问题和薄弱环节,并以此为依据制定下一步的监测工作计划。例如,通过对西湖水域和湖岸环境现状监测数据的分析,及时掌握西湖水域水质状况和湖岸生态环境变化情况;通过对杭州西湖风景名胜区范围内气象监测数据的分析,掌握气象变化对西湖风景名胜区环境的影响;通过对西湖风景名胜区范围内地质灾害和水土流失情况的监测数据分析,掌握地质灾害对西湖风景名胜区环境的影响;通过对西湖世界遗产监测数据的汇总分析,了解和掌握杭州市民游客对遗产保护与管理工作的满意度等。
二、注重对西湖世界遗产本体及周边环境的动态监测
西湖世界遗产监测中心通过对遗产本体及周边环境进行监测,及时掌握遗产环境变化情况,并在此基础上分析和预测其发展趋势,为西湖世界遗产的保护和管理工作提供了重要的决策依据。监测中心成立以来,先后对西湖孤山、龙井、杨公堤、曲院风荷、湖心亭、花港观鱼等景区及周边环境进行了多次全面的调查、监测,重点对西湖世界遗产的核心区域(即西湖景区)、缓冲区(即西湖风景名胜区)以及外围区域进行了长期的连续监测,基本掌握了遗产周边环境的现状,并根据这些信息提出了保护和管理建议。如针对景区内植物品种单一的问题,通过对西湖景区内主要树种生长情况调查和监测分析,提出了植物配置优化建议;针对龙井村污染问题,提出了解决方案。另外,通过对西湖景区周边建筑、道路等的动态监测,及时掌握了遗产周边环境变化情况,为遗产保护与管理工作提供了重要参考依据。
三、构建全方位的遗产保护监测体系
为了更加全面、准确、系统地反映世界遗产的保护管理状况,监测中心在建立西湖世界遗产监测体系时,根据《中华人民共和国文物保护法》和《世界遗产公约》等法律法规的要求,结合西湖世界遗产保护与管理工作实际,依据“全面、系统、动态、实时”的原则,制定了《西湖世界遗产监测工作规则》,并在此基础上构建了一套西湖世界遗产监测体系。这一体系中,“遗产监测网络体系”是核心部分,“管理系统”是重要组成部分。下面就从“遗产监测体系”的构建原则和基本思路、“管理系统”等方面进行阐述。
(1)西湖文化遗产预警监测管理系统平台。结合名胜区管委会的GIS地理信息系统平台建设西湖世界文化遗产监测系统平台,围绕西湖文化遗产的本体要素监测、景观环境监测、保障体系监测及评估系统、景观影响评估系统、档案系统框架的软件等方面进行全面开发。围绕西湖文化景观遗产价值保护主线,明确了相应的监测内容、监测指标、监测方法、监测周期;建立了全面、系统、多层级的遗产保护评估和预警体系;编制完成了各遗产预警监测对象的监测指导书,全面指导各管理单位开展遗产预警监测管理工作。系统平台投入使用后效果良好,2015年6月国家文物局组织专家组对西湖文化景观遗产预警监测系统建设情况进行检查评估,充分肯定了西湖遗产监测工作目前取得的成效。
(2)特色植物监测系统。在对西湖文化景观特色植物监测框架体系研究的基础上,对四季花卉、西湖十景和历史文化史迹等遗产本体体现遗产价值以及构建遗产本体生态环境的骨架树种和特色植物的数据采集;对西湖十景、主要历史文化史迹进行了景观测绘;完成300年以上及部分100-300年树龄的古树名木内部空洞率探测和生长情况调查。系统已建成投入使用。
(3)游客量监测系统。结合西湖文化景观遗产地的实际情况,以红外热成像感应统计技术为主,对遗产地最小干预为原则,通过基础网络环境建设、软件平台建设,建立西湖世界文化遗产游客量监测管理系统,科学有效地开展西湖游客容量的管控工作。完成白堤(含断桥)等14处遗产点设备安装及网络部署,共计安装74台红外热感监测设备,部署21条电信网络线路,根据各遗产点游客游览规律,完成各遗产点独立建模算法研究,完成系统建设,实现游客量监测系统预警数据分析和节假日分析报告功能。还制定了重要节假日游人量管控应急预警方案,指导遗产点管理单位有效开展十一黄金周游人容量调控。
(4)基础档案数据库系统。根据国家文物局和中国文化遗产研究院提出的中国世界文化遗产基础信息采集系统建设要求,结合西湖文化景观遗产的自身特点,建设西湖文化景观基础档案数据库。构建一个界面友好、交互性强、方便快捷、使用安全的遗产监测基础信息管理平台,实现遗产各类基础信息及时、快速、全面的分类、检索和管理,为西湖文化景观遗产的监测、保护与研究工作提供强大的信息支撑,推动西湖文化景观遗产规范化、精细化管理。已初步构建基础档案数据库的系统框架建设,部分档案资料已录入。
二是保俶塔专项监测。结合岳庙管理处对保俶塔安装防雷设施搭建脚手架的契机,利用现代材料无损检测技术、精密变形测量技术及三维激光扫描技术对保俶塔进行全面监测。目前该系统共有位移传感器、应力应变传感器、倾角传感器、风速传感器及温湿度传感器等130余支传感器在实时采集数据。通过三维激光扫描,完成了完全尊重保俶塔实物的三维数字化建模,获得了精准的数字化档案,编制了《保俶塔数字化测量项目成果册》;完成现场勘察和材料检测分析、精密变形监测好和结构安全巡检,编制年度评估报告。
三是飞来峰造像数字化考古工调查工程(一期)。利用最新多图像三维数字化技术和大地测量技术,对首批选取的16龛飞来峰造像进行全面的科学记录和测量,记录其反映的历史、选址、造像、修缮、现状、病害等全面信息,形成科学的考古调查报告,作为维修、保护、研究以及未来展示等工作的科学基础。该项目已完成。
四是遗产点本体病害监测试点工作。委托浙江大学文物保护材料实验室开展西湖文化景观遗产点本体病害监测,选取开化寺遗址、清行宫遗址、钱塘门遗址、司马光家人卦刻石、飞来峰石刻、灵隐寺经幢共计六处作为重点监测对象,获取了包括文物本体外观、微结构、表面强度、水利学性质、微环境气体质量、微生物群落信息等大量数据,为未来文物本体保护、探索文物表面风化速率提供了基础数据。
五是杭州西湖世界文化遗产专业监测。主要围绕两堤三岛、西湖十景和文化史迹开展现场巡视检查和对其中8处重要遗产点进行专业监测数据采集工作。完成年度专项报告。
2019年6月18日,在重庆大足召开的中国世界文化遗产监测2019年会上由我中心编制的《杭州西湖文化景观2018年度监测年度报告》被评为“中国世界文化遗产2018年度优秀监测年度报告”,成为全国仅有的6个获此殊荣的遗产管理机构之一。得到国家文物局的高度评价。
六是开展遗产地建设项目景观影响评估工作。根据《杭州西湖文化景观保护管理条例》,对西湖文化景观遗产区内的建设项目开展景观影响评估,实行专家咨询论证制度。成立至今,我中心共协助区规划建设局对80余项建设项目依法进行了西湖文化景观影响评估。
四、加强世界遗产保护和管理的法规建设
当前,世界遗产保护与管理中的一些问题,已严重威胁到世界遗产的存续和发展。近年来,杭州西湖风景名胜区管理局先后颁布了《杭州西湖风景名胜区管理条例》《杭州西湖风景名胜区保护管理规定》保护管理规划(修编)》等地方性法规和文件,并于2011年成立了“杭州市西湖世界遗产监测中心”。这些法规和文件对世界遗产的保护和管理发挥了重要作用。今后,要继续以《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》为依据,加快编制《杭州市西湖世界遗产保护总体规划》、《杭州市西湖风景名胜区专项规划》和《杭州西湖世界文化遗产保护管理规划2021-2035》修编等一系列的相关规划,以法律法规为保障,建立健全世界遗产保护与管理的长效机制。
五、积极开展世界遗产文化研究工作
1、完成各级科研课题。2012年、2013年,国家文物局分别下达了“中国世界文化遗产与社区发展”、“系列遗产”监测管理研究等课题,由我遗产监管中心开展研究工作,研究成果获得好评。完成省文物局课题“西湖文化景观文物本体病害监测研究”;完成市社科类课题“文化遗产保护框架下的遗产区村落业态分析及对策研究—以杭州西湖遗产区为例”、“杭州西湖世界文化遗产监测要素及方法研究”、“文化遗产监测技术及其适用性研究——以六和塔结构安全监测为例”、“‘西湖模式’初探——利益相关者与文化遗产保护与管理”、“杭州西湖世界文化遗产预警监测系统框架研究”等。“杭州西湖世界文化遗产预警监测系统框架研究”荣获2016中国风景园林学会科技进步三等奖;完成区(局)课题“世界遗产保护与管理的“西湖模式 ”探究—现状、问题及对策”等。
2、出版各类专业书籍。一是“传承与共生——中国世界文化遗产与社区发展”作为国家文物局“世界遗产与可持续发展”的重要成果递交至联合国教科文组组织世界遗产中心;并由国家文物出版社正式出版。二是体现西湖文化景观遗产海外传播的百年前马尔智先生的《马尔智蜜月日记》,由我中心专业人员参与翻译整理,由中华书局出版。
六、建立并完善监测体系的组织与管理机制
西湖世界遗产监测中心作为一个独立的事业单位,目前已建立了完善的组织机构,具有健全的规章制度和操作流程,有完善的技术支撑体系和保障机制,有专业的人才队伍和先进的技术手段。在此基础上,监测中心将进一步完善组织机构,建立健全规章制度,健全保障体系和人才队伍,并建立有效的合作机制,提高工作效率和质量。同时,监测中心还将以西湖世界遗产监测体系为平台,开展对遗产保护管理工作的持续研究和技术支持服务,及时向世界遗产管理机构提供有关数据和信息,协助世界遗产管理机构开展对世界遗产资源、环境和自然遗产价值影响的评估工作。世界遗产监测体系的建设,是以西湖世界遗产保护管理状况监测为基础,通过对西湖世界遗产资源、环境和自然遗产价值影响的评估,了解其保护管理工作的现状,发现其中存在的问题,并有针对性地提出相应的改进措施,以促进其更好地保护和管理。
作者简介:
童寒冰,1984年3月,男,汉族,浙江淳安人,杭州西湖世界文化遗产监测管理中心建设管理科科长,文博馆员,从事世界遗产保护管理工作。
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